网曝|山东省:“合村并居”折射的“光芒”

网曝|山东省:“合村并居”折射的“光芒”2020-06-23 20:36:31 净曝光|山东省“农村同居”折射的“光”: 2020-06-23 18:46:39@

净曝光|山东省“农村合住”所反映的“光

棱镜|棱镜观察

今年3月,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将永久性基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权限“下放”到省、市、自治区。“省级政策可能比较宽松,这为大规模推进城市建设提供了便利”。

New 《土地管理法》将于2020年1月1日生效。有人提到集体土地可以进入市场。北京法环律师事务所主任王鹏表示,允许集体土地进入市场是为了让农民享受土地增值带来的红利。然而,山东许多地方利用这一点,用各种手段让农民签字同意变相拆迁,然后政府拿集体土地进行交易。王鹏说:“说白了,这些政府还没有摆脱对土地财政的依赖。”

农民的宅基地被收回后,虽然这块土地的所有权归村集体所有,但土地的性质已经从宅基地变成了耕地,也就是说,如果农民将来不想住楼房,想回村建房,他们就会占用耕地,有行政违法或犯罪的嫌疑。"世代居住了几个世纪的村庄已经变成了无法回头的村庄。"


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网页截图

2020年,是全国人民抗击COVID-19肺炎疫情的关键时期,防疫工作不容马虎和侥幸。然而,在山东省东阿县牛角店镇,一些村庄被“迅速”动员起来,他们被拆除并“住在一起”,这使人民痛苦不堪。

住在一起是将几个相邻的自然村庄合并成一个新的社区的项目。因此,原农民的宅基地将被腾空,以实现土地复垦和增加。一些官员称之为“土地综合整治工程”。例如,将5、6、6、7个自然村合并,在中间区域建立一个社区,建造房屋,每个农民用原来的家园替换一套社区住房,完成“村庄共居”。


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68岁的程友站在山东省东阿县牛角店镇赫西村拆迁后的废墟上,什么也做不了。

2020年3月,在联合抗击COVID-19疫情期间,东阿牛角店镇政府正忙于组织力量拆除赫斯村和其他村庄。因为一些村民拒绝签字,这个村子被拆除了70%左右,建筑垃圾至今还没有清理干净。目前,被拆迁农民已经离开村庄租房,安置用房也处于暂停状态。在拆迁工作被村民强行叫停后,无法预测镇上的拆迁队是否会卷土重来。

聊城市东安县牛角店镇赫西村村民表示,2019年10月,有镇干部、村干部尹佐成和三四名山东鑫源土地房地产资产评估咨询有限公司的工作人员对该房屋进行了测量和评估。说这和拆迁无关。

2020年,东阿县牛角店镇政府在吴宓村张贴了“搬迁通知”,交存日期为2020年3月1日。根据通知,为鼓励村民尽快签订拆迁协议,镇政府制定了三种不同的拆迁奖励,金额为:元,最高的一种规定是,如果协议在3月15日之前签订,将给予总评估金额10%的奖励,一次性奖励15000元。此外,还规定签署拆迁协议的人将获得1000元的一次性搬迁费和7200元的一年租金。


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东阿县赫西村等。目前,拆迁安置房屋的施工现场已被杂草覆盖,多台塔吊已经架设,处于暂停状态。

据了解,东阿县牛角店镇的拆迁涉及四个村:赫西村、孟庄村、福尔村和福乌村。东阿县牛角店镇的拆迁遇到了很大阻力。许多村民仍然不明白:“为什么

根据2020年1月2日的评估明细表,尹延东的房屋补偿金额为174,568.03元,评估单位为山东鑫源公司。尹延东说房子的估价太低了,他的祖先在这个村子里住了很长时间,不愿意搬家。房屋、主房和部分房屋均为砖混结构,评估价格分别为每平方米807.5元和765元,而在镇政府附近修建的拆迁安置建筑的平均价格约为每平方米1800元。

为了说服他签名,镇干部让他在镇政府工作的侄子为他做思想工作。51岁的尹延东(音译)在镇派出所当了十多年的巡警,他说派出所所长董青为了让他签字已经和他谈了四次,“如果我不同意,我将被停职停薪”。3月7日,在尹延东提供的“牛角店镇巡逻队微信群”中,董青表示,“镇政府通知孟荣军、尹循华、尹延东、尹成村巡逻队成员今天停止工作。”牛角店镇党委副书记蒋解释说:“前期我们做了很多思想工作,有些没有签字的村民仍然很反感。在拆迁的第一天,我担心有些人会有过激行为,安排了110、119、120辆车停在村外的路边紧急使用,第二天没有安排。”
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尹调车,东阿县和西村一个83岁的低收入家庭,有脑血栓后遗症。他和妻子仍然不同意拆迁,但仍然住在村子里的老房子里。牛角店镇党委副书记姜表示,由于每个村都有部分村民不同意拆迁,每个村72%以上的拆迁已经完成,但并非全部拆迁。“据我所知,吴宓有180多个村庄,130多个已经被拆除。两个村庄被拆除的比例甚至更高。”他说,三个村庄的拆除工作已经暂时停止,不同意拆除的人的思想工作将在下一步继续进行。

到目前为止,许多村民仍然不明白:“为什么政府找到了哪个评估公司来衡量和评估,而村民们却不知道?此外,现在很多房子都被拆除了,但是村民手中的评估表还没有经过鉴定人的签字和公司的盖章。”

山东鑫源公司的一位负责人表示,没有正式的评估报告是因为政府没有对房屋的合法拆迁和上述问题做出回应。

在巨大的纠纷中,山东在许多地方开展了“农村合住”活动。

德州市灵城区五户庄社区的一位村民说,2008年,他的村子和其他五个村子开始试点同居。当时,镇政府干部鼓励村民签名并同意拆除村里的房子,说如果签名晚了就没有好楼层。“有些人受不了鼓励,签了字,然后房子和院子立刻被推倒。其他农民的生活非常不方便,不得不被迫。签字同意拆除。“在拆迁过程中,一个村民的两栋房子总共被评估了大约170,000。为了方便老人居住,我在二楼买了一套160多平方米的商品房。”这相当于拆除了两栋房子,在你可以住在一栋新建筑之前,你必须再张贴大约20万个帖子。“在社区生活后,政府不能安排就业,大多数人仍然需要耕种土地来谋生。他叹了口气:“一年的农业收入只有三四千元,一年的积蓄都用来取暖。“4月20日,山东省莱芜市刘村宣布了农村合住的规划方案。该镇召开了动员大会,刘村正在被拆除。这个突如其来的消息让村民们担心,一旦村庄被拆除,未来该如何生活。村干部说这个村庄要被拆除,但不知道如何拆除,将来社区将建在哪里,住在社区里时如何培养它。


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南湖公山村

孙家庄是镇上唯一被拆除的村庄。政府既没有出示任何文件,也没有告知待建建筑的规模和价格。它只是口头声明被拆除房屋的最高标准是每平方米750元,但有20%的折旧。换句话说,最高补偿标准是每平方米600元。


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网上公布的菏泽村共居试点名单及补偿标准(来源:旗庄。大多数村民不同意,但是党员和干部必须带头,当地政府动员有干部身份的亲属来工作。在软硬兼施的情况下,村里260户人家中有60户签订了拆迁合同。

镇领导和拆迁队作风强硬,派出所工作人员会传唤拍照的村民“阻挠”拆迁进行询问。基层政府永远不会放弃,直到他们达到目标。

李尚佳,李嘉存临猗人,去年10月开始大规模拆迁。安置大楼离村子有4公里远。由于不具备入住条件,补偿标准极低,被拆除的平房无法替代一套建筑。李尚和村里的一些村民也成了“钉子户”。从3月底开始,留在李尚家中的父母不得不面对开荒、毁坏庄稼、停电、在自家门前燃放鞭炮、打碎玻璃等问题。

正当李尚的父母受不了的时候,他们于6月11日去李尚工作。6月13日中午,李尚佳的房子终于被拆除,没有接到任何电话或短信。他打电话给警察,写了一封信,并打电话给市长,但没有用。


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村屋拆迁现场(作者提供图片)

袁震讲述了一段“* *”的经历。

5月30日上午,政府工作人员再次来到袁振的家。前两次敲门都是手工完成的,但是袁振的丈夫不在家。只有她和她的两个孩子以及患有心脏病的岳父在家。袁振很害怕,没有开门。第三次,工作人员开始用砖头砸门,两个孩子吓得哭了起来。迫于无奈,袁振打开车门,立即被一个由六名干部组成的工作组带上了一辆面包车。

工作组非常谨慎,袁真一上车就被工作人员暂时扣留了手机。由于害怕被跟踪,货车在行驶到镇政府的一个社区办公室(而不是袁家村所在的社区)之前绕过了国道。

袁珍回忆说,从上午10点到下午2点,6名员工和她聊了16个小时。工作组总是软硬兼施。一方面,他们给了袁镇长很多光明的前景,说她将来会住在社区里,有一个更大的广场跳舞,政府会提供电子商务培训,让她可以做生意。一名干部甚至承诺,虽然袁振只受过初中教育,但他可以参加中专考试,在镇政府工作。

另一方面,他们说住在乡村是国家政策。成为“钉子户”会影响他们的孩子上大学、考公务员和结婚。

袁珍说当她被带走时,她的家人报警了。派出所立即找了个地方谈话,并要求袁振在警察收据上签字,解释说这不是非法拘留,而是工作。

当乡镇干部看到这种情况,他们立即说派出所也听政府的,报警是没有用的。

袁振问新社区将在何时何地建成,一名工作人员说新社区将于明年8月15日搬迁。袁振反驳道,隔壁的水库搬到了村子里,村子被拆除了两年,村民们还在游荡!

最后,元稹没有签字。村党委书记别无选择,只能与镇政府协调,工作组终于把袁振送回家了。


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农民被拆除后临时建造的房屋(作者提供的图片)

在农村共同生活的大“政策”下,私有房屋的生活质量不仅在拆除后大大降低,而且大约100,000人必须倒贴才能住在建筑物里。

袁振的主屋总面积为163平方米,按每平方米713元计算,经评估不足12万元。加上部分房屋和青苗补偿费和2万元安置费,只有16万元。安置房的面积一般在80100120130平方米之间,按照各自的面积,重置价格为1100元/平方米,不足部分以1800元/平方米替代。这意味着袁振在拆除了他的房子后,无法替换130平方米的空白建筑。如果你真的想留下来,你将不得不在装饰上多花几万英镑。只要你搬进一栋楼,不仅不方便耕种,而且水、煤气、暖气等费用也很高。据估计,这将使生活费用每年增加几千元。

最不可接受的是在某些地方,“先拆后建”。在社区中的八个字被去掉之前动员群众拆除房屋的情况。


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农民自己建的窝棚(图片由作者提供)

目前,现实的问题是如何进行群众的过渡。虽然政府会支付安置费,但这根本不够生活。最后,被拆迁的农民只能租房子,给亲戚朋友投票,建棚屋。

村民带着债务上楼,生活成本不仅高。那些务农和工作的人也工作,但在社区生活后才发现,他们仍然比他们祖先的村庄好。


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Observer.com就城乡发展问题采访了武汉大学中国农村治理研究中心主任何雪峰教授

生活在农村需要大量资金。它从哪里来?早期的试点项目是在条件更好、地方财政更好的地区开展的。济宁市有一个十年前由村庄合并而成的“万人社区”。本地区是济宁财力最强的三个镇。那一年,为了开展试点项目,地方预算拨款1亿元用于建设新社区;为了满足群众的实际需要,最后花了3.2亿英镑才建成。尽管如此,这个新的农村社区仍然是有形的,既没有实现农村振兴,也没有促进城市化,更不用说城乡一体化发展了。农民仍然回到村里去耕种,这两个村庄虽然生活在同一个社区,但它们共同拥有两个村级组织。即使是防疫和控制,两个村的村干部也在各自的守卫门边,各自管理着自己的村民。

面对各种质疑,6月17日,山东省政府新闻办召开新闻发布会。省自然资源部部长天蚕土豆表示,目前,农村社区建设仍处于探索和推广阶段,没有目标任务,也没有大规模拆迁建设。他还承诺,是拆除、搬迁还是修建由农民决定,在实施之前,村民的同意率必须达到95%以上。不可能强加一种“一刀切”的秩序而不增加农民的负担。

省委农办主任、省农办主任李希信也在会上表示:“我们要认真总结基层的创新创新,及时纠正工作中出现的偏差和问题,坚决把农民利益放在第一位。坚持因地制宜,做好事。”

我们希望山东省能够真正把老百姓的利益放在心上,把“农村合住”政策放在正确的轨道上,在尊重农民意愿的前提下加以推广。住在一个村子里决不能盲目乐观。

在这场巨大的争论中,山东很多地方已经开展了“农村合住”的活动。

(为了保护受访者,文中的人物和村庄都是化名。)

本文为作者网络原创,未经授权不得转载;


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标签:     作者:dadiao | 分类:└娱乐 | 浏览:186 | 评论:0

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