24个城市的小学生在4年内下降了10%以上东北地区的“缩水”最为严重-天富娱乐开户


未来中国的劳动力资源将如何分配?

对于一个城市来说,小学生多了,就意味着以后有了更多的劳动力储备。然而,一些城市已经提前在劳动力“竞争”中显示出自己的弱点。


21世纪经济报道记者发现,从2015年底到2019年底的四年间(部分城市的最新数据截止到2018年),至少有24个城市的小学生人数下降了10%以上。以黑龙江省鸡西市为例,2015-2019年,当地小学生比例下降18.82%。2019年,辽宁省本溪市小学生总数为50291人。2009年,这一数字为67,112人,10年间下降了25%以上。


小学生数量减少的原因很多,既有行政区划调整导致小学生被动减少的原因,也有出生率下降导致当地小学生直接减少的原因。


中国与全球化智库邀请的高级研究员、人口学家黄在接受《21世纪经济报道》采访时表示,小学生减少最严重的地区基本都在东北、四川等一些欠发达地区。导致这一现象的最直接因素是这些地方长期的低生育率,从2013年到2019年当地出生人口的对比可以看出。此外,人口迁移也是一个重要因素。


对于这些地方,小学生家长离开当地,导致小学生外流。以黑龙江为例,近4年来至少有8个城市的小学生人数缩减了10%,统计年鉴显示,2012年底黑龙江城市非私营单位就业人数约为471万人,低于2018年的400万大关。


“缩水”的小学生数量


对于一些省份来说,小学生锐减的情况并不少见。


以上24个城市中,吉林省四平市下降幅度最大,小学生人数从2015年的17.88万下降到2019年的9.56万,下降46.53%。但这背后是行政区划的调整,因为之前由四平市管理的县级市公主岭,是由省会长春市管理的。


还有,由于行政区划调整,四川省资阳市将资阳市主办的县级建阳市改为成都市,资阳市小学生人数从2015年的27.77万下降到16.7万,下降39.86%。


类似于小学生因原因人数明显减少,安徽省安庆市、六安市等。原属安庆的枞阳县,后属铜陵市,原属六安的寿县划归淮南市管辖。


然而更多城市小学数据“大缩水”还有其他原因。比如辽宁省铁岭市,小学生外流名单排名第三。2015-2019年,小学生人数从12.72万下降到10.13万,下降20.36%。


21世纪经济报道记者注意到,铁岭市小学生人数逐年减少,与常住人口减少相匹配。


根据《辽宁统计年鉴》和地方统计公报,2015年铁岭常住人口为300.4万人,之后逐年减少,2018年为291.6万人,2019年为289万人。同时,从2015年城镇非私营单位就业来看,铁岭有24.48万人,2018年这个数字下降到18.9万人。


很多城市都有类似铁岭的命运。以黑龙江省鸡西市为例,该市小学生人数2015年达到5.95万人,2019年降至4.83万人,减幅为18.82%。


鸡西本地居民张军(化名)告诉《21世纪经济报道》记者,他小时候在东风小学读书。当时有近50个班,一个班50人,总共近2500人。现在学生少了很多。


21世纪经济报道记者查询了东风小学2017年的一次招生介绍,显示东风小学25个班,983名学生。


鸡西市统计公报显示,2001年鸡西市总人口196.4万人,2015年常住人口181.17万人,下降至1.72人


另一个数据更能准确反映当地劳动力的减少,即城市非私营单位的就业人数。由于黑龙江省行政区划调整,国家农垦总局于2018年3月退市,113个农场行政管理部门职能归属当地县,导致城镇就业数据可比性差。与2018年相比,2015年其他城市城市非私营单位就业人数几乎全部下降,辽源市、松原市、锦州市、铁岭市和葫芦岛市下降超过20%。华南城市研究会副会长孙步树在接受《21世纪经济报道》采访时表示,小城市未来是发展还是衰落,取决于它们是否在都市圈内。如果你不在大都市区,周边100公里范围内没有经济活跃的大城市,没有得天独厚的资源,这些小城市的衰落几乎是必然的,这是一种趋势。


“目前可以观察到大城市对周边小城市的两种影响。一方面是对小城市人口的明显虹吸,还有产业的辐射和投入,可以说是双向的。”孙对此并不熟悉。


但如果小城市不在大都市区,没有邻近的大城市反向出口,缺乏独特的资源和特色,那么人口很容易被抽走,产业很难反哺。最后,一些小城市只能逐渐衰落。


人走城衰趋势能否扭转


一个城市由于人口流失导致的小学生外流会产生一系列的影响。


黄表示,小学生的大幅减少表明城市前景黯淡,活力不可持续,这反过来会恶化当地经济环境,减缓基础设施更新速度,影响当地产业竞争力和财政收天富娱乐计划入,通常会降低人均收入速度,进而进一步抑制生育意愿,加速人口外流。


对城市天富娱乐代理基础设施的一个重大影响是基础教育资源可能会减少。

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刘群(化名)住在黑龙江省齐齐哈尔市,他告诉《21世纪经济报道》记者,他小学一年级两个班,一个班40名学生。现在一个年级只有一个班,只有20-30人。“学生的减少也夺走了教师。我认识的一些重点学校的老师都搬到了比较发达的地区。”


另外,《21世纪经济报道》记者统计了24个城市的小学数量,发现除了一些未公布的数据外,很多城市的小学数量都有明显下降。一方面,既有推动小学合并和退出的地方因素,也有学生外流造成的自然“减员”。但也有一些城市近三年小学数量有所增加,比如黑龙江省佳木斯市。2017年,全市小学数量达到最低的113所,2018年升至116所,2019年升至119所。一位当地居民告诉《21世纪经济报道》记者,佳木斯确实在建一所新的小学,他所在的华牧县于2018年增加了一所小学。


小学扩招的背后是佳木斯就业的增加。根据佳木斯统计公报,2019年佳木斯城镇新增就业岗位5.4万个,比佳木斯城市就业总人口增长15%以上。这与佳木斯农牧业发展密切相关,也与近年来非洲猪瘟导致猪肉、鸡肉价格上涨,导致当地新增大量就业人口有关。


但是像佳木斯这样抓住机遇,大幅度增加城市就业的小城市毕竟少。一旦大多数中小城市小学生人口减少,几乎很难扭转。这背后与出生率下降、马太效应加强有关。


黄说,由于城市化的快速发展,农村人口不断向城市流动,所以农村小学生的数量一直在快速减少。此前,城市小学生的数量仍在增加,但随着出生人数的下降和城市化的发展到一定程度,城市小学生的数量也在增加

“这里存在一个问题,当地政府没有足够的动力帮助家庭提高生育率,因为当地家庭多生孩子需要更多的地方投资,但天富娱乐主管是孩子长大后可能会移民到其他地方,为其他地方做贡献。经济活力和税收。”黄对说道。


所以他建议在全国范围内推广生育率,比如把各地的生育率和转移支付挂钩,生育率越高,转移支付越高,这样地方政府就有进一步鼓励生育的动力。


(作者:陈洁,张锡龙编辑:李波)


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